深圳南山创新公益文化运作模式 2020-05-14 08:39

  深圳市南山区,科技与文化交融的时尚之区。南山图书馆、南山区文化馆等公共文化设施,让文化渗透到每一位南山人的生活中;多元的文化在这里相互碰撞、相互融合、相互促进,社区迸发出和谐之光;公益文化活动实施社会化运作,打造出“南山音乐节”“粤剧艺术周”“青工文化快车”等响亮的文化品牌。这就是悠然南山、多元南山、和谐南山。

  每个周六,当第一缕阳光洒向百旺信工业区,工人们迎来了最令他们期待的一天。这一天,一场流行音乐会将在这里举行,而音乐会的主角,正是这群在工业区工作生活的工人们。

  以外来务工者为主体的百旺信工业区位于深圳市南山区西北角,位置偏僻,文化活动匮乏。每周六定期举办的“流行音乐会”,就成为工人们最大的文化娱乐。有别于其他音乐会,百旺信工业区的“流行音乐会”没有炫目的舞美灯光,没有奢华的服饰,有的是一群充满梦想与活力的年轻人。他们在舞台上尽情放歌,挥洒青春的热情。

  “流行音乐会”主办方——深圳市南山区文体旅游局文艺科科长林群芳感慨地说:“能让这些年轻人在这个舞台展现自我、实现梦想,是对我们工作最大的肯定。”

  作为南山区的公益文化活动,“流行音乐会”只是一小点,放眼整个南山,多种多样的公益文化活动,或以社区流动的形式,或以周末定点的形式,正在如火如荼地展开:在西丽麻磡社区,“周末戏曲欣赏晚会”作为常态文化活动已经成为社区居民生活中不可缺少的部分;“青工文化快车”的足迹遍布各街道、社区……

  开展文化建设,硬件必须先行。自2004年以来,南山区大力推进“文化立区”发展战略,基本建成了覆盖全区的公共文化服务体系。

  几年来,南山区兴建了南山图书馆、南山区文化馆等一批公共文化设施。遍布南山的图书馆网络,让读者无需任何证件即可进馆阅览书刊,任何人都能零门槛享受到读书的乐趣。南山区文体局局长姜广华告诉记者,“如今正在建设中的南山博物馆,占地近2万平方米,建成之后,将会成为展示南山改革开放历史和南山文化的新窗口。”

  “南山有蛇口这样的发达地区,也有麻磡等欠发达地区,在满足群众文化需要时得注重文化的多样性。”姜广华强调南山要发展有生机有活力的社区文化。

  南山区根据不同的文化需求,有针对性地开展公益文化活动。如果观众想欣赏高雅艺术,可以选择去“保利艺术讲堂”,与名家一起走进艺术的殿堂;若是喜爱音乐,无论通俗音乐还是民族歌曲,只要参与了“南山音乐节”,一定可以听到自己喜欢的。

  如今,曲艺、讲座、音乐会、展览等公益文化活动在南山遍地开花。内容丰富、形式各异的文化活动丰富了南山人的生活,满足了他们的文化需求。遍布全区的文化设施、多姿多彩的文化活动,让南山区成为一个充满生机活力的大社区。

  近年来,群众文化需求日益增长,与此同时,文化公司不断涌现,文艺社团不断壮大。为调动社会资源开展丰富多彩的文化活动,南山区文体局自2007年开始对公益文化活动实行社会化运作,通过政府购买,由“办文化”变为现在的“管文化”,实现了政府职能的积极转变。

  在公益文化活动社会化运作实施过程中,南山区积极引入竞争机制,通过项目征集、招标、评审、竞价和监督实施5个环节,逐步完善运作体系。与此同时,为进一步规范操作程序,降低成本,更加便捷地参与公共文化服务,也为了体现公共文化产品采购的公开透明,南山区委托第三方开发了“南山区公益文化活动社会化运作管理系统”,通过网络平台,完成项目公布、资质审核、项目评审、竞价、实施方案审核、合同备案等程序,经过试运行,获得参与单位的一致好评。

  从2007年开展公益文化活动社会化运作至今,南山区共组织了10期招标,仅项目征集环节就收到项目创意838个,吸引深圳市乃至广东省586多家(次)优秀文化企业和团体参与。2007年以来,南山区共举办文化活动10475场,其中电影8010场、演出1115场、展览326场、讲座756场、比赛游园等大家乐活动268场,打造了一批具有影响力的公共文化活动品牌。

  值得一提的是,南山区在举办公益文化活动的同时,也十分注重活动效果的测评。为保证活动质量,南山区通过委托专业公司对每个项目的完成情况进行评估验收。除了将活动的视频图片发到网上进行网上评估,还向社会发放《公益性文化活动服务情况调查表》,让群众参与到监督中,始终确保广大群众是最大的受益者,确保广大群众享受更优质的公共文化服务。通过调查显示,南山2008年发放群众意见调查表4024份,满意率为94.3%;2009年发放群众意见调查表5166份,满意率为98.8%;2010年发放群众意见调查表14760份,满意率为95.6%。

  2010年,深圳市南山区委宣传部、南山区文体局颁布了《南山区文化艺术活动资助实施细则》,对本土的文艺创作及优秀节目、文化活动进行扶持,以推动南山区社会文化事业繁荣、发展,培育多元文化,提升南山区文化形象和民众的文化生活质量。

  《实施细则》明确规定,资助对象为“注册(驻)于南山区,并在南山区进行演出、展览、创作、艺术推广、文化交流等文化活动的团体、机构”。南山区希望通过此举,扶持本地的民间文艺团体,把那些散落在民间的、具有发展潜力的艺术团体纳入到政府监管下,实行规范化运作,让社团发展壮大。现在政府已经在降低民间社团的注册门槛,这也意味着将会有更多民间社团有机会获得政府的资助。

  “现在,南山区的公益文化活动大部分是由政府购买的,随着政府的机制转变,政府会减少购买,转而增加对民间社团的资助,鼓励社团去开展公益文化活动。”姜广华介绍,以后,南山区会把更多资金投入到民间社团的资助上,为公益文化活动注入更丰富的元素。